幼教师资缺口已成为学前教育发展的一大短板。西南大学教育政策研究所曾经对缺口做过估算,到2021年学前教育阶段在园幼儿数将达到5750.82万,需要专任教师383.39万,保育员191.69万,教师总需求量575.08万。从2016年到2021年,一共需补充超300万名教师,包括近200万名专任教师和130万名保育员。
按照教育部2013年发布的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》,全日制幼儿园的教职工与幼儿的比例需达1∶5至1∶7。以2016年全国幼儿园教职工381.8万、教职工幼儿比约为1∶12计算,若要达到1∶7的目标,需新增教职工248.8万。
华东师范大学教学部教授吴遵民表示,按现在学前教育的规模,培养出这些教职工需要花11年,还不算上每年新增的需求和毕业生在其他领域就业。通俗地说,就是“不吃不喝,也要培养11年”。
根据教育部统计,2016年全国幼儿园教职工的学历主要集中在专科水平,占总数的56.37%,有22.4%的教师只有高中及以下文凭。此外,全国拥有幼教资格证的在职教师占比为61%,持非幼教教师资格证的占比为17%,无证教师占比达22%,农村地区无证教师比例高达44%。
业内人士透露,由于现在大城市幼儿园师资缺乏,一些三线城市的师范学校、职业高中把三年学制缩短成两年,第三年输送到幼儿园顶岗实习。如果没有带教,这些实习生实际上就是独立老师。实际上,他们自己才十几岁,独自面对幼儿时挑战很大。
专家建议,首先通过地方将学前教育部分或整体纳入义务教育等方法,确保政府投入;其次,鼓励社会力量参与办园并营造充分竞争环境,一方面适度放宽审批的硬件门槛,另一方面要加强办学的过程监督。
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